以民族教育發展助力教育強國建設偉業 ——貫徹落實習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時重要講話精神一周年民族教育發展綜述

2023年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時對建設教育強國進行深刻闡釋，擘畫了加快推進教育現代化、有力支撐中華民族偉大復興的宏偉藍圖。一年來，民族地區教育工作者在黨和政府的指引下，銳意進取，積極辦好人民滿意的教育，民族教育正在成為推進教育強國建設的重要力量。

堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人

習近平總書記指出，培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。今年5月，習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示，進一步強調要“不斷開創新時代思政教育新局面，努力培養更多讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人”，顯示了以思政教育立德樹人的重要性。

以新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系不斷發展、完善，思政教育實踐的新作為帶來了鑄魂育人新氣象。2023年8月，《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》出版發行，成為第一部全面系統闡述習近平新時代中國特色社會主義思想的統編教材。中等職業學校思想政治、語文、歷史統編教材自2023年9月起，在全國實施中等職業學校教育的各類職業學校（含技工院校）新入學一年級投入使用，今年秋季新學期將實現使用全覆蓋。課程教材體系的完善，為民族地區實現思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進的目標，夯實了基礎。

民族地區也在用創新發展的教育實踐積極回答著教育根本問題。寧夏回族自治區印發《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的實施意見》，為思政教育新實踐有效開展提供制度保障。云南省以張桂梅思政大講堂為引領，致力培育一批思政教育品牌。甘肅省成立全省大中小學思政課一體化建設指導委員會、建立大中小學思政課教師一體化備課平臺，整合思政課優質資源……值得一提的是，民族地區高校在思政課創新實踐方面發揮了很好的引領作用。新疆大學通過組織架構改革，推進本碩博學生思想政治教育工作協同聯動和整合貫通。內蒙古大學牽頭建設內蒙古自治區高等學校課程思政協同教育中心，同時積極開發“內蒙古紅色文化旅游知識庫”，不斷豐富思政育人教育教學資源。

堅持鑄牢中華民族共同體意識主線，為各民族共同推進中華民族偉大復興培養棟梁之材。一年來，鑄牢中華民族共同體意識教育的育人載體更加豐富、體制機制更加完善、知識體系愈加成熟、資源愈加豐富。2023年9月，教育部、國家民委、共青團中央召開學校鑄牢中華民族共同體意識教育工作推進會，就抓好學校主陣地、推進鑄牢中華民族共同體意識教育工作作出部署，形成強大的教育實踐合力。今年2月，《中華民族共同體概論》出版發行，為鑄牢中華民族共同體意識教育的開展提供了教材基礎。3月，國家智慧教育平臺“鑄牢中華民族共同體意識”專欄正式上線，為各地各校深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育提供豐富的教學資源。

民族地區以各類鑄牢中華民族共同體意識教育行動確保黨的民族工作方針在教育領域深化落實。新疆維吾爾自治區開展青少年“筑基”工程和鑄牢中華民族共同體意識“提質增效”行動。云南省深入實施“枝繁干壯”“石榴紅”等重點工程。廣西壯族自治區加快教育穩邊固邊示范帶建設，重點打造80所國門學校。青海省各市州與對口援青省市、東西部協作省份廣泛開展民族團結進步夏令營、牽手結對、游學訪學等活動，常態化推動各族學生交往交流交融。

全面推廣普及國家通用語言文字，以語言相通促進心靈相通、命運相通，是開展鑄牢中華民族共同體意識教育的基礎工程。加強國家通用語言文字推廣普及需要系統布局，教育部通過印發《國家語言文字關鍵研究領域領航計劃管理辦法》和持續舉辦中華經典誦寫講大賽，在理論研究人才培養和實踐活動引領等領域全面發力。此外，教育部還在2023年8月發布《關于推進落實“一地一策”加大國家通用語言文字推廣力度的通知》，確保云南省等10省區在國家通用語言文字推廣普及工作中實現高質量發展。

民族地區推廣普及國家通用語言文字的學校實踐也在如火如荼地開展。一方面，基礎教育學校作為推廣普及國家通用語言文字主陣地的作用得到充分發揮。青海省為幼兒園配備多功能一體機，利用信息化手段幫助學前兒童提升普通話能力；四川省開展學前學好普通話2.0行動。另一方面，高校的社會服務功能助力拓展推廣普及國家通用語言文字工作在全社會的輻射面。新疆大學受自治區委托，研發面向青壯年勞動力群體的國家通用語言文字智能學習云平臺。貴州師范大學持續組織師生開展“推普助力鄉村振興”大學生暑期社會實踐活動，對民族地區鄉村教師、政府工作人員、中小學生、村民等進行普通話推廣宣傳培訓。

牢牢把握高質量發展的教育體系生命線

習近平總書記強調，要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系。2023年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，進一步規劃了行動路線和重點任務。隨后，教育部又聯合其他部門發布《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》等一系列文件。構建高質量教育體系的路線圖越來越清晰。

建設教育強國，基點在基礎教育。在《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》的引領下，民族地區積極開展學前教育普及普惠行動。2023年，吉林、四川、云南、廣西、貴州、甘肅、新疆等多個民族自治區或多民族省份新建、改擴建幼兒園，增加公辦幼兒園學位，積極擴大普惠資源覆蓋面；2024年，內蒙古自治區進一步改善學前教育辦學條件。

在實現義務教育優質均衡和城鄉一體化目標的征途上，民族地區積極探索新路。云南省開發義務教育優質均衡發展監測系統，支撐教育決策、服務教學管理；湖北省通過“大校聯小?！薄皬娦Ｂ撊跣！薄俺擎倢W校聯農村學?！钡确绞?，讓優質學校與農村學校、薄弱學?；蛐陆▽W校聯合辦學，并建成1425個義務教育教聯體。

義務教育控輟保學是民族地區義務教育工作中的一項重要任務。今年4月，教育部發布通知，要求建立健全義務教育控輟保學常態化報告工作機制。民族地區積極開展專項行動、建立機制，嚴抓義務教育控輟保學工作。同時，貴州、廣西實施農村學生營養改善計劃，四川實施民族地區“9+3”免費教育計劃，等等。民族地區的系列舉措減輕了學生受教育負擔，增強了控輟保學力度。

此外，多個民族自治區和多民族省份還將“加強縣域高中建設”和“實施高考綜合改革”寫進了政府工作報告，通過促進教育均衡發展和改革教育評價方式等途徑，推動普通高中優質特色發展。

建設教育強國，龍頭是高等教育。教育部于2023年6月在蘭州召開新時代振興中西部高等教育工作會，提出以高質量高等教育體系支撐中西部高質量發展、積極推進兩個“先行先試”等一系列要求，為中西部高等教育發展注入強勁動力。一年來，寧夏投入2億元專項經費，支持高校集中資源建設20個優勢特色學科；四川積極推進“雙一流”建設貢嘎計劃；甘肅深入推動振興中西部高等教育改革先行區建設……民族地區將《全面振興中西部高等教育“蘭州倡議”》轉化成建設高等教育的強有力行動。

職業教育要為國家產業升級培養大國工匠和能工巧匠。教育部多角度發力促進職業教育改革，一方面發布《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》，提出職業教育改革的多項任務，明確任務推進的機制和時間安排；另一方面，宣布實施新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃，公布國家級職業教育教師教學創新團隊名單和國家級職業學校校長培訓基地名單，為職業教育發展打造質量過硬的教師隊伍。

職業教育發展改革的春風同樣在民族地區吹向深處。貴州省通過健全職業教育培養體系、構建技能人才資歷體系、深化產教融合發展體系等措施構建現代職業教育體系。湖南省重點從擴大職業教育影響力、增強職業教育吸引力、提升職業教育貢獻力等方面深化現代職業教育改革。同時，東西部協作也助力民族地區職業教育向縱深發展。比如，天津市充分發揮現代職業教育改革創新示范區和新時代職業教育創新發展標桿作用，全方位服務中西部地區職業教育發展，僅開展的師資交流培訓就達到50余場1800余人次，而且幫扶協作受援學校開展新能源汽車技術等20余個專業建設，為中西部和民族地區職業教育發展帶來新動力。

堅定落實教育服務高質量發展的重要任務

習近平總書記強調，要把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務。黨的二十大報告提出，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。今年1月底，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時的講話，進一步明確了暢通教育、科技、人才的良性循環對于發展新質生產力、推動高質量發展的重要意義。

高校是教育、科技、人才的交匯點，聚焦國家重大戰略需求，加強高等教育改革是民族地區一體統籌推進教育、科技、人才的關鍵點。一年來，教育部先后召開新時代振興中西部高等教育工作會和2024年度部省合建工作會，不斷明確中西部高校和部省合建高校服務高質量發展的目標與相關重點任務，合理規劃相關高校的發展方向，幫助民族地區高等教育盡快提升服務地方經濟社會發展的能力。

民族地區緊跟時代發展要求，采取多種措施強化高校服務教育、科技、人才一體統籌推進的能力。蘭州大學發揮各學科學術帶頭人的引領作用，打造“卓越領軍人才+青年拔尖人才+優秀青年人才”的高水平創新團隊，建立以解決重大科學問題和承擔重大科研任務為重點的動態科研聯合體。甘肅省積極建設高校產業研究院。內蒙古建設蒙科聚科創平臺，把產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、信息鏈匯聚起來。寧夏積極推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，高水平建設全國東西部科技合作引領區。

高素質技能人才是支撐中國制造、中國創造的人才基礎。《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》明確提出打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體等要求。一年來，民族地區圍繞職普融通、產教融合、科教融匯進行廣泛探索。廣西柳州職業學院緊盯廣西“工業強桂”戰略需求，圍繞柳州市“5+5”產業發展需求，不斷完善專業布局和教學模式，開拓產教融合新路徑。內蒙古提出，要在今年實現全區職業教育“工匠班”“訂單班”在培學生達到3萬人以上，培育產教融合型企業50家的目標……民族地區的人才培養模式與地方經濟社會發展需要越來越契合。

積極開辟教育數字化的教育發展新賽道

習近平總書記強調，教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。2024年，世界數字教育大會在上海召開，教育部部長懷進鵬作了主旨演講，明確了未來中國數字教育建設的努力方向。在構建人類命運共同體的過程中，教育數字化已成為中國貢獻給世界的重要教育力量與智慧。

在深入實施教育數字化戰略、擴大優質教育資源覆蓋面方面，民族地區與國家規劃實現了雙向奔赴。在2023年10月召開的教育數字化助力中西部地區教育高質量發展推進會上，教育部部長懷進鵬強調，中西部地區在推動國家智慧教育平臺應用方面走在了全國前列。

民族地區在教育數字化建設領域形成諸多寶貴經驗，取得了優異成績。在貴州省黔西南布依族苗族自治州，教師通過應用國家智慧教育平臺資源，與其他地區教師交流學習、開展“雙師課堂”教學活動、針對性進行輔導等，教育教學質量得到很大提高。廣西深入實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，不斷提高教師教育信息化素養。寧夏成功創建全國“互聯網+教育”示范區，教育數字化走在全國前列。

下一步，為了推動民族地區教育數字化向縱深發展，教育部將繼續實施“慕課西部行計劃2.0”，并在國家中小學智慧教育平臺全域應用試點工作中，開展中西部民族地區深化應用試點，支持西藏、青海、寧夏、新疆四省區和新疆生產建設兵團率先探索。這些覆蓋不同學段的行動將有力夯實民族地區教育數字化基礎，助力中西部民族地區教育高質量發展。而民族地區將進一步把教育數字化新賽道打造為民族教育發展快車道。寧夏2024年政府工作報告明確提出，要實施教育數字化計劃，啟動教育大數據中心建設，積極創建全國教育數字化轉型發展試驗區。

培養造就高素質專業化教師隊伍

強教必先強師。2023年9月，習近平總書記致全國優秀教師代表的信肯定了優秀教師的貢獻，也為教師隊伍建設提供了根本遵循。

民族地區教師隊伍建設正在實現從“輸血”向“輸血”與“造血”相結合的轉變。教育部從優秀教師輸送和當地師范人才培養雙向發力，支持民族地區教師隊伍建設。第一，教育部繼續實施“三區”人才支持計劃教師專項計劃和銀齡講學計劃、高校銀齡教師支援西部計劃。第二，教育部召開中西部“師范強教·教育強國”座談會，激勵中西部師范院校堅持辦好師范教育的第一職責，為中西部師范人才培養增添活力。

同時，民族地區也積極施策，激發本地區教師隊伍建設的內在動力，造就“大國良師”。貴州實施“思想鑄魂”行動、“業務提質”行動和“管理增效”行動，著力打造一支高水平專業化創新型教師隊伍。內蒙古要在今年建設自治區級名校長工作室、名教師工作室各30個，選派1000名以上城區優秀教師到鄉村薄弱學校開展支教幫扶。云南提出實施省級銀齡教師行動計劃。

此外，民族地區也是增強我國教育國際影響力的事業版圖中的重要組成部分。 民族地區積極參與“一帶一路”倡議，正用教育力量為世界各國傳播中國經驗、提供中國智慧，促進國家富強、民族振興、人民幸福。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。教育強國建設的巨輪正在沿著建設社會主義現代化強國的航向奮勇前行，在這艘巨輪上，民族教育的風帆也已高高揚起。我們相信，民族教育將主動作為，以教育強國建設助力中華民族偉大復興的時代偉業。

責任編輯：吳紹芬 單笑斐

《中國民族教育》2024年第6期